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潍坊市整治为官不为实施办法(试行)

来源:昌乐传媒网 时间:2017/1/5 8:54:44 作者:管理员 点击量:

  2016年12月28日,中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室印发了《潍坊市整治为官不为实施办法(试行)》,全文如下。

  第一章 总则

  第一条 为深入推进全面从严治党,严肃整治少数党员干部不愿干事、不敢担当、工作失职、效能低下等问题,促进各级干部忠诚履职、勇于担当、攻坚克难,根据《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和中央、省关于推动干部能上能下有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称为官不为,主要指公职人员特别是领导干部不能依法、积极、全面履行职责,工作中不担当、不作为,贻误事业发展,损害群众利益,影响党委和政府形象的行为。

  第三条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和党政机关派出机构、各类事业单位、人民团体、国有企业公职人员及其他从事公职事务的工作人员。

  第四条 整治为官不为坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,标本兼治、惩教结合,权责一致、失责必究的原则。

  第五条 将整治为官不为作为各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任和加强干部队伍作风建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核。

  第二章 追责情形

  第六条 有下列有令不行、有禁不止等情形之一的,应当进行责任追究:

  (一)对中央和省、市决策部署阳奉阴违,打折扣、做选择,搞“上有政策、下有对策”,贻误工作或造成其他不良后果的;

  (二)违反议事决策程序,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额度资金使用,以及涉及人民群众切身利益的重大事项,不按规定程序和议事规则作出决定的;

  (三)不执行或不能正确执行集体决议,不服从组织安排,闹无原则纷争,影响班子团结和工作开展的;

  (四)组织纪律意识淡薄,违反重大问题、重要事项请示报告制度,该请示的不请示、该报告的不报告,或不及时、如实请示报告,造成不良影响或后果的;

  (五)不认真履行监督管理责任,对工作领域中出现的违纪违法行为,或对损害市场主体权益、妨碍社会管理秩序、影响经济发展环境的行为不制止、不查处,致使国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到较大损害的;

  (六)政绩观存在偏差,搞不切实际的“形象工程”“政绩工程”,造成较大损失或影响的;

  (七)有令不行、有禁不止的其他情形。

  第七条 有下列工作不力、敷衍塞责等情形之一的,应当进行责任追究:

  (一)对上级和本级党委、政府的决策部署和政策规定不认真学习研究,工作思路不清,推进措施不力,或抓落实力度不够,注重做表面文章,督导检查不到位,贻误发展机遇、影响工作大局的;

  (二)对本地本单位确定的目标任务、承诺的重大事项或上级交办任务不认真组织实施和推动落实,造成不良影响或后果的;

  (三)工作定位低、标准低、效率低,只求过得去不求过得硬,一般化倾向明显,甚至甘于落后当尾巴的;

  (四)工作主动性不强,消极应付、推卸责任,纪律松弛、作风疲沓,造成不良影响或后果的;

  (五)在重大工程、重点项目推进中,跟进服务不及时,要素保障不得力,严重影响建设进度和实际成效的;

  (六)漠视群众疾苦,对群众的诉求和意见建议不关注、不上心,对涉及群众切身利益的问题能够解决而拖着不办,损害群众利益、引发群众不满的;

  (七)工作不力、敷衍塞责的其他情形。

  第八条 有下列怕担风险、不敢担当等情形之一的,应当进行责任追究:

  (一)对依法应当及时作出决策而犹豫不决,或者因怕担责任而不敢决策,以及对下级请示的事项不及时答复、对反映的问题不认真研究解决,造成不良影响或后果的;

  (二)对工作中的突出矛盾、困难和问题绕圈子、找借口,或者行动迟缓、坐等观望,严重影响工作推进的;

  (三)改革创新意识不强,攻坚克难勇气不足,工作缩手缩脚,不敢动真碰硬,贻误改革发展时机的;

  (四)本位主义严重,大局意识、协作意识不强,对涉及多个部门的任务推诿扯皮,主办者不主动牵头协调,协办者不积极支持配合,严重延误工作、造成不良影响的;

  (五)不敢直面矛盾和问题,对苗头性、倾向性问题排查不及时、防控措施不到位,导致发生群体性等事件,或对发生的事件应对不力、处置不当,致使事态恶化、造成不良影响的;

  (六)面对急难险重任务拈轻怕重、退缩逃避,或在事关国家利益、公共利益、人民群众生命财产安全的关键时刻畏缩不前,造成不良影响或后果的;

  (七)对领导班子成员或分管领域及下属单位党员干部不

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